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源汇区党风廉政网→廉政文化
中共源汇区委 源汇区人民政府关于进一步加强廉政文化建设的意见 |
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| 关于进一步加强廉政文化建设的意见 （2006年4月19日） 为深入贯彻中央、省、市纪委全会和区委十一届五次全会精神，进一步发挥廉政文化在反腐倡廉工作中的重要作用，积极探索加强党风廉政宣传教育的新方法和新途径，根据中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和中纪委开展“廉政文化建设年”活动的要求，现就进一步加强我区廉政文化建设提出如下意见： 一、充分认识加强廉政文化建设的重要意义 廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。廉政文化是廉政建设与文化建设相融合的产物，是历史优秀文化的传承，是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。加强廉政文化建设，有利于发挥教育在反腐倡廉工作中的基础性作用，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线；有利于宣传反腐倡廉工作，赢得人民群众对党风廉政建设和反腐败斗争的认同、支持和参与；有利于形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚，营造良好的反腐倡廉社会氛围。全面推进廉政文化建设，是从源头上预防和治理腐败，深入推进反腐倡廉工作的必然要求，是构建和谐源汇的重要举措，对实现源汇区“二次创业”宏伟目标，促进经济跨越式发展，具有十分重要的意义。全区各单位要采取有效措施，调动积极因素，凝聚各方力量，全面推进廉政文化建设。 二、廉政文化建设的指导思想、总体目标 指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“立党为公、执纪为民”为核心，以“学习党章、树立社会主义荣辱观”为主题，以党员领导干部为重点，以文化活动为载体，以进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村等为抓手，以培育优良的党风政风和促进社会风气好转为目标，突出思想教育，整合各方资源，营造崇廉氛围，优化从政环境，为全区的反腐倡廉工作提供有力的文化支撑。 总体目标：按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及市实施办法的要求，建立起与社会主义市场经济相适应、与民主法制建设相协调、与中华民族传统美德相承接、与时代精神相统一的具有源汇特色的比较完善的廉政文化体系，形成党风政风与社会风气良性互动的局面，使党员干部拒腐防变的能力不断提高，反腐倡廉的社会环境和舆论氛围不断改善。 三、廉政文化建设的基本原则 坚持以人为本。要以满足人的文化需求，丰富人的精神生活，提高人的道德修养为出发点和落脚点。坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。要遵循社会主义先进文化建设的一般规律，适应文化具有渗透性的特点，贴近实际，贴近生活，贴近群众，寓教于乐，做到以德感人，以理服人，以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力。 坚持先进性与广泛性相结合。廉政文化既是先进的政治文化，又是大众的通俗文化，要把两者有机结合起来。既要以马克思主义的世界观、人生观和价值观为核心，教育引导党员干部增强先进性意识、实践先进性要求、树立先进性形象；又要根据不同社会群体、不同文化层次、不同年龄阶段的文化需要，有针对性地提供为群众喜闻乐见的廉政文化产品和服务。 坚持继承与创新相结合。在继承中创新，在创新中发展。既着力挖掘、提炼中华民族优秀的廉政文化思想，借鉴、吸收国外优秀廉政文化成果，做到古为今用、洋为中用，又根据时代的发展变化，对廉政文化的内涵、载体、手段等进行拓展和创新，使廉政文化建设与不断发展的先进文化和反腐倡廉的新形势相适应，实现廉政文化建设的与时俱进。 坚持全面推进与重点突破相结合。廉政文化建设是一项系统工程，也是一项长期而紧迫的任务。既要着眼长远，又要立足当前，做到统筹兼顾，合理规划，有序推进。坚持以点带面，分类指导，有计划、有步骤地实现我区廉政文化建设的发展目标。既要抓好普及，全面推进，又要注重提高，重点突破，争创特色，推出精品，打造品牌，做到量和质的有机统一。要着眼于教育、制度、监督三个方面，全面推进，既要做好宣传教育工作，又要做好制度创新和落实工作，更要做好监督检查工作。 坚持文化建设与制度建设相结合。在加强廉政文化建设的同时，要充分发挥廉政制度对人们思想行为的规范引导作用。廉政文化建设要为制度建设提供新理论，为监督工作提供新方法。通过制度创新和体制改革，大力倡导和培育与社会主义市场经济相适应的公开公正公平观念、民主法制观念，使廉政文化建设与廉政法规制度建设有机结合，以民主和法制来抵制落后的、腐朽的文化影响，推进廉政文化建设。 四、廉政文化建设的主要任务 １．立足党员干部，加强反腐倡廉教育。以党员干部特别是领导干部为重点，以树立社会主义荣辱观为根本，以“立党为公、执纪为民”为主题，坚持进行以学习、遵守、贯彻、维护党章为重点的党章教育，进行党纪条规和国家法律法规教育、科学发展观和正确政绩观教育。要不断创新教育方式，从多角度对党员干部开展廉政文化教育。并将反腐倡廉教育贯穿于领导干部的培养、选拔、使用、管理等各个方面，督促领导干部加强党性修养，做到廉洁自律。 ２．实施“五进”工程，扩大廉政文化影响。把廉政文化建设与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育等结合起来，增强全社会的反腐倡廉意识，形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。 开展廉政文化“进社区”活动（牵头单位：区民政局 ，协办单位：区纪委监察局、区文化局、各街道办事处）。以“廉风进社区”为主题，把廉政文化建设与创建文明社区、平安社区紧密结合起来，开展廉政文化进社区工作。依托小区的阅览室、橱窗、板报、休闲走廊等设施，张贴廉政宣传画、发放廉政宣传教育资料、建立廉政文化角、播放廉政文化影视作品、组织社区居民举办廉政文化题材的消夏晚会等方式来营造反腐倡廉氛围。 开展廉政文化“进家庭”活动（牵头单位：区妇联 ，协办单位：区纪委监察局、区文化局）。以“树廉洁家风”为主题，结合“家庭助廉”活动，加强对党员干部尤其是领导干部配偶子女的廉洁教育，定期组织领导干部及其配偶召开廉政座谈会、参观看守所和监狱、观看廉政影视教育片，增强领导干部家属的党纪法规意识，筑牢家庭廉洁自律防线。 开展廉政文化“进学校”活动（牵头单位：区教科体局 ，协办单位：区纪委监察局、区文化局、团区委）。 以“敬廉崇洁”为主题，把廉政文化建设纳入学生思想道德教育教材。充分发挥校报、校刊、校园网站等阵地的作用，组织开展以“八荣八耻”、“诵经典文化”为主题的教育，在全区教育系统中举办以廉政诗歌、散文、 警句、格言为主的征文活动，培养青少年正确的价值观和高尚的道德情操。 开展廉政文化“进企业”活动（牵头单位：区总工会 ，协办单位：区纪委监察局、区文化局）。以“廉洁诚信、依法经营”为主题，把廉政文化融入到企业文化建设和生产经营当中。要在企业的经营管理人员中大力倡导诚信经营、守法经营、廉洁经营。有计划地向企业提供廉政文化方面的音像制品、图书报刊，丰富企业文化内容。 开展廉政文化“进农村”活动（牵头单位：区农委 ，协办单位：区纪委监察局、区文化局、各乡镇）。以“廉洁进农村”为主题，围绕“建设社会主义新农村”，结合我区“十个重点村”建设工程，开展“四下乡”等活动，将廉政书籍、廉政电影、廉政文艺节目送下乡，在农村基层干部中广泛开展廉洁自律教育。 ３．借助现代传媒，拓展廉政文化阵地。充分利用大众传媒覆盖面广、群众关注度高的优势，把广播电视、报刊、网络等大众传媒作为廉政文化建设的重要载体和阵地，加大宣传力度，使廉政文化成为主流文化的重要组成部分。要把握正确的舆论导向，加强对我区党风廉政建设工作成效、经验和先进典型的宣传报道。对党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题进行正确引导，增强反腐倡廉宣传的声势和效果。要以“源汇区党风廉政网”为依托，大力推进网络廉政文化建设。加强文化市场的监督和管理，防止腐败文化的滋生和蔓延。 ４．打造艺术精品，增强廉政文化魅力。充分挖掘、弘扬中华民族优秀传统文化，从漯河的传统文化资源中培育出具有浓厚源汇特色的区域廉政文化。利用辖区内各种文化活动设施和各类文艺人才，因地制宜，开展丰富多彩的廉政文化活动，在丰富人民群众文化生活中渗透廉政教育。各相关部门和单位要发挥各自优势，运用戏曲、小品、文艺演出等形式开展群众喜闻乐见廉政文化宣传活动。努力打造一批健康向上、形式多样的廉政文化精品节目，让廉政文化散发浓郁的乡土气息和魅力。 ５．开展理论探讨，提炼廉政文化精髓。全区各单位要加强横向联系和交流，互相学习在廉政文化建设中创造的新经验和新做法。要对开展的廉政文化建设活动进行及时总结。要注重在实践的基础上进行理性思考，通过召开学习会、座谈会、研讨会、论文征集等形式，研究廉政文化建设的特点、规律和发展趋势，提炼廉政文化精髓，以发展着的廉政文化理论指导廉政文化建设新的实践。 ６．健全廉政规章，加强廉政制度建设。廉政制度既是法律法规的组成部分，也是廉政文化的重要组成部分。要开展廉政制度发展史、中外廉政制度比较、古今廉政制度演变等方面的研讨活动，积极借鉴和吸收古今中外所有有效的廉政制度。通过建立规范、系统的廉政规章制度，加强对权力的制约监督，把廉政文化内在自觉的柔性约束力和法律法规外在的刚性约束力相结合，促进从政行为，减少、消除腐败行为发生的条件和环境。 五、加强廉政文化建设的组织领导 全区各单位要把廉政文化建设作为反腐倡廉工作的一项重要内容，纳入党的建设和文化建设的整体规划，统一安排、统一部署、统一落实。成立区廉政文化建设协调小组，加强对全区廉政文化建设工作的领导和协调。下设办公室（设在区纪委），负责日常工作。纪检监察机关要切实履行职责，加强对廉政文化建设的组织协调，认真谋划，突出重点，统筹兼顾，狠抓落实。全区各有关单位要把区里的统一部署和单位的实际结合起来，制定实施办法，创造性地开展廉政文化建设工作。 要充分发挥反腐倡廉“大宣教”格局的作用，整合廉政文化资源，形成廉政文化建设的强大合力。纪检监察机关要深入调查研究，加强指导督查，及时发现和总结推广好做法、好经验，充分发挥典型的示范作用，以点带面，推动全局。同时要会同组织、宣传部门，以领导干部为重点，开展从政道德教育活动，并做好经常性的反腐倡廉宣传教育工作。教育部门及党校的教学培训要充实反腐倡廉教育的内容。文化部门要组织文艺工作者深入群众、深入生活，创作一批优秀的廉政文化作品。工会、共青团、妇联等要充分发挥各自的职能优势，各司其职，密切配合，把廉政文化建设的各项任务落到实处。 建立完善廉政文化建设的长效机制。要立足长远，着眼当前，制定廉政文化建设的总体目标、长远规划和近期工作安排。加大对廉政文化建设的投入，在人力、物力、财力上提供保障。建立健全廉政文化建设的目标管理、考核评价和激励机制，营造有利于廉政文化建设的良好环境。 |
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| 责任编辑：寒松 | ||
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