源汇区2006年纠风工作要点

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源汇区2006年纠风工作要点
来源：	源汇区党风廉政网	2006-5-16 10:29:15

源纠办〔2006〕1号　　　　　　　　　　　源汇区2006年纠风工作要点　　2006年，全区纠风工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实中、省纪委六次全会和市纪委五次全会关于纠风工作的部署，以解决损害群众切身利益的突出问题为重点，坚持“谁主管谁负责”“管行业必须管行风”的原则，纠建并举、注重预防，建立长效机制，以民主评议政风行风为载体，以实现和维护人民群众利益为目标，切实纠正损害群众利益的不正之风，努力为我区的改革、发展、稳定大局服务。　　一、主要工作任务　　(一)、积极推进治理教育乱收费工作。全面落实义务教育阶段“一费制”的收费办法，健全教育收费管理和监督制度。推行收费的听证、审计、公示和责任追究等制度。严肃查处违规招生、违规收费以及挤占、挪用、截留教育经费等问题，坚决刹住教育乱收费的歪风。认真落实对贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费的“两免一补”政策。停止审批新的改制学校，对已改制学校进行整顿和规范，着重解决公办中小学以改制或以民办名义举办“校中校”、“校中班”高收费的问题。　　（二）努力开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作。针对广大群众反映的看病贵问题，进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,从严查处医药购销领域的商业贿赂行为。加强对医疗机构的监督，深入开展“医院管理年”活动，探索建立医疗机构内部科学的管理和考核机制，大力推行医院院务公开制度，严格规范诊疗和用药行为，坚持制止科室承包及医务人员个人收入与科室经济效益挂钩的做法，严厉打击非法行医行为，净化诊疗市场。严格执行《全国医疗服务价格项目规范》，认真清理整顿乱加价、乱收费等问题。依法整治非法行医和虚假医药广告。严格执行《药品差价比价规则（试行）》，对政府定价范围内重点类别的药品进行分期分批降价，对市场调节价药品和医疗器械的价格进行必要干预，全面规范医疗机构药品销售加价行为；加大治理虚假医疗广告的力度，严厉查处虚假医疗广告；推进新型农村合作医疗试点工作。扩大医疗保险覆盖面，加强医保定点管理。大力发展卫生服务，方便群众看病就医。　　（三）巩固治理公路“三乱”工作成果。继续加大公路“三乱”治理力度，着力解决我区范围内治理超载超限中以罚代纠、只罚不纠和以治超为名谋取私利的行为；保证鲜活农产品“绿色通道”的畅通和各项优惠政策的落实；坚决纠正不规范执勤行为，继续保持高压治理态势，不断巩固和深化治理工作成果。深入开展公路“三乱”监督检查和案件查办工作，切实防止公路“三乱”问题的反弹。逐步建立对重点路段监控机制、公路“三乱”问题快速反应机制和责任考核制，严格对辖区内公路各类站点的监督管理，尽快形成治理公路“三乱”工作长效机制。　　（四）继续巩固减轻农民负担工作成果。围绕我区乡镇机构改革、农村义务教育和区、乡财政体制改革，继续做好减轻农民负担工作。加强监督检查，严肃工作纪律，防止农民负担反弹和其他违纪现象的发生。严格执行“涉农税收价格和收费公示制、报刊征订限额制和责任追究制”，坚决纠正面向农民的乱收费、乱罚款、乱摊派行为，严厉打击哄抬农资价格、制售假劣农资伤农坑农行为，切实维护农民的合法权益。认真解决农民反映强烈的突出问题，坚决查处涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其它案(事)件，确保免征农业税和粮食、农机直补等各项支农惠农政策落实到位。　　（五）进一步加强政风行风建设。坚持“管行业必须管行风 ”的原则，以农村和城区基层为重点，加强部门和行业作风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题；深化民主评议政风行风活动，把民主评议与纠风专项治理相结合，深入开展对医院、学校等重点单位的行风评议。评议结果及时向本级党委、政府和上一级纠风办报告，并向参评部门及行业、评议代表及垂直单位领导机构进行通报，作为考核被评部门和行业落实党风廉政建设责任制、纠风工作责任制、评选政风行风建设先进单位和文明行业的一项重要指标和单位主要领导工作绩效的重要依据。对于群众满意度较高、综合考核排名靠前的单位予以表彰，对于群众满意度较低、综合考核排名靠后的单位，对其领导班子进行诫勉谈话。根据上级工作部署，确定评议对象，不断调整充实评议内容，改进评议方式，积极开展评议活动。　　二、保障措施　　（一）加强组织协调，认真落实纠风工作领导体制和责任制。要进一步完善党委统一领导，政府主抓，职能部门各负其责，纠风办组织协调，依靠群众支持和参与的纠风工作领导体制和工作机制。各专项治理工作牵头单位，要认真落实“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，精心制定方案，认真组织实施，切实抓好落实。相关部门和行业要高度重视政风行风建设，把抓纠风工作作为领导班子的重要责任，主要领导亲自抓、负总责，建立完善纠风工作机构，认真负责地抓好本部门本单位的纠风工作。　　（二）突出重点，加强监督检查。要把治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等方面的工作作为纠风专项治理工作的重点，把民主评议政风行风作为纠风工作的重要举措，进一步加大群众评价和监督检查工作力度，把监督检查贯穿各项纠风工作的全过程。在治理教育乱收费和纠正医药购销和医疗服务中的不正之风工作方面，着重监督检查义务教育阶段“一费制”和“两免一补”、卫生经费主要用于农村等政策，以及地方政府履行投入责任的落实情况，其他专项治理工作，都要坚持把定期的普遍检查与经常性的明查暗访相结合，重在及时发现和解决问题，确保各项工作落实到位。　　（三）严肃查处典型案件，严格责任追究。各单位要坚持以查案促纠风，坚决查处群众高度关注、反映强烈的不正之风问题。对学校以“改制”为名高收费、违规办班乱收费、强制性服务收费，以及政府部门挤占、挪用、截留教育经费问题要发现一起、查处一起；对医药购销和医疗服务方面的商业贿赂行为要严厉打击；对挪用、克扣转移支付和粮食直补资金，以及各种巧立名目加重农民负担的行为，特别是由此引发的恶性案件和严重群众性事件要坚决查处。对因损害群众利益造成重大影响的典型案件，要抓住不放，一查到底。既要追究直接责任人的责任，还要按照有关规定追究有关领导的责任，并有选择地进行公开曝光。　　（四）注重预防，加大源头治理力度。各有关部门要增强工作的预见性和主动性，对出现的倾向性、苗头性问题，要及时采取有效措施加以治理，防止成风。在教育方面，加紧推行教育均衡化发展步伐，逐步缩小区域内办学差距，对违反国家规定制定的有关教育收费方面的文件进行全面清理。在医疗卫生方面，积极推进“四降一升”（降低药品价格、高值医用耗材价格、大型设备检查费和医院药品的差价率，提高技术劳务价格）试点工作，改变“以药养医”的状况。其他纠风专项治理工作，都要靠深化改革破解治理难题、用机制创新推进源头治理。　　（五）搞好舆论宣传，营造良好氛围。要对纠风工作的政策规定、工作部署、工作成果、典型经验进行宣传报道，弘扬正气，促进工作。对典型的重要案件，进行通报，达到查一案教育一片的目的，对典型案件要有选择地进行曝光，发挥警示作用。　　（六）创新工作方法，提高队伍素质。积极探索纠风治本措施和长效机制，构建纠风工作评价体系和考核办法，创新适应新形势、新任务的政风行风评议工作机制。采取多种形式的教育培训活动，切实提高纠风干部的综合素质。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇六年四月二十日

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