区纪委、区委组织部、区委宣传部
关于在全区广大党员干部中深入学习贯彻党章的意见 

为了在全区各级党组织和广大党员干部中扎实开展学习贯彻党章教育活动，根据《中央纪委、中央组织部、中央宣传部关于贯彻落实胡锦涛同志在中央纪委第六次全会上的重要讲话精神，深入学习贯彻党章的通知》(中纪发[2006]2号)精神，结合我区实际，现提出如下意见：

    一、充分认识在新形势下学习贯彻党章的重大意义，切实增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性

    党章是规范和约束全党行为的总章程，是把握党的正确政治方向的根本准则，是坚持从严治党方针的根本依据，是党员加强党性修养的根本标准。能不能学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，关系到能否进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，关系到能否巩固党的执政地位和保持党的先进性，关系到党的事业兴衰成败和党的生死存亡。在中央纪委第六次全会上，胡锦涛同志从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设形势，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的必要性和重要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党一项重大任务抓紧抓好，对深入学习贯彻党章提出了新的更高要求。强调学习贯彻党章，是我们党总结自身建设包括党风廉政建设和反腐败工作实践经验得出的结论，是维护党的团结统一、完成党的各项任务的坚强保证。只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，确保我们党始终沿着正确的方向前进，始终成为中国特色社会主义事业的领导核心，才能凝聚起全党同志的意志和力量，为实现党的理想和目标而共同奋斗，才能保证全党严格执行党的制度和纪律，才能有效地引导党员加强党性修养，严格遵守党员标准，使广大党员在推动党和人民事业发展中充分发挥先锋模范作用。全区各级党组织和广大党员干部一定要从政治和全局的高度，充分认识在新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，切实增强学习贯彻党章的自觉性和主动性，把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大政治任务抓紧抓好，切实把思想统一到党章上来，自觉按照党章要求，全面加强各级党的组织建设，为我区经济社会发展提供坚强的政治保证。 

二、精心组织，扎实推进学习贯彻党章各项工作

  (一)认真学习党章，全面深刻地理解和掌握党章的内容和实质。全区各级党组织要组织引导广大党员干部立足全区党的建设和经济社会发展全局，紧密联系思想工作实际，认真学习党章和胡锦涛同志重要讲话精神。要组织广大党员认真学习党章原文，努力做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，理解和掌握党章的精神实质，着力在强化党章意识和党员意识上下功夫，着力在增强组织观念和纪律观念上下功夫。要把学习党章同学习邓小平理论和“三个代表”重要思想结合起来，同学习党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神结合起来，同树立和落实科学发展观、加快实现我区“三大目标”结合起来，通过学习，进一步把思想和行动统一到胡锦涛同志的重要讲话精神上来，统一到努力完成区委五次全会安排部署的各项任务上来，不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。全区广大党员干部特别是领导干部都要带头认真学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，并带头上党课、宣讲党章，为广大党员做出表率。党委(党组)理论学习中心组要把党章和胡锦涛同志讲话作为重要学习内容进行深入研讨。要结合实际，采取召开座谈会、演讲和征文比赛等各种形式，不断把学习党章引向深入。特别是要结合保持共产党员先进性教育活动，深化学习贯彻党章工作。正在开展的第三批先进性教育活动要在前一段学习的基础上，安排一定时间进行学习贯彻党章的专题教育。先进性教育活动已经结束的单位，要结合巩固和扩大教育活动成果的工作，专门安排学习党章的教育，不断加强党的基层组织和党员队伍建设，增强党的生机与活力。适当时候要进行党章基本知识的考试，并把考试成绩纳入全区各级干部和后备干部政治理论水平任职资格的重要内容。

    (二)自觉遵守党章，严格依照党章规范言行。广大党员特别是党员领导干部要严格按照党章的要求规范自己的言行，增强党的观念，坚持党性原则，在任何时候任何情况下、任何地方任何组织中，都要牢记党员身份，铭记党员标准，履行党员义务，执行党的决定，正确行使权利，始终做到在党章允许的范围内行动，始终将自己置于党章的制约和监督之下。各级党组织和广大党员干部要坚定不移地贯彻和维护党的路线、方针和政策，始终把发展作为第一要务，贯彻落实科学发展观，贯彻落实中央、省委、市委和区委的重大决策部署，促进全区经济社会更快更好地发展。要严格遵守和执行党的政治、组织、经济和群众工作纪律，尤其是要坚决遵守政治纪律，坚决克服对违背党的基本理论、基本路线的错误言行不报告、不抵制、不斗争，甚至听信政治谣言的现象，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许传播政治谣言。要把履行党员义务与行使党员权利统一起来，把发扬党内民主与维护党的集中统一起来，坚决维护中央权威，保证政令畅通，维护党的团结统一。

    (三)切实贯彻党章，增强党组织的凝聚力和战斗力。各级党组织要把深入贯彻党章落实到党的建设的各方面工作之中，切实推进党的执政能力建设和先进性建设，努力提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要教育和引导广大党员进一步坚定理想信念，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念不动摇，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇，坚守社会主义和共产主义道德不动摇。要根据党章规定的基本原则、基本要求，进一步加强各级党组织建设，在发展党内民主、健全党内生活、完善各级党组织的工作规则和运行机制、加强党员队伍和干部队伍建设、加强党的基层组织和组织制度建设、推进干部人事制度改革上下功夫，不断取得扎扎实实的新成效。在今年的党委换届工作中，要认真贯彻执行党章规定，严肃组织人事纪律，加强监督检查，切实纠正用人上的不正之风，保证换届工作顺利进行。

    (四)坚决维护党章，防止和纠正违反党章的行为。全区各级党组织特别是党的纪律检查机关要按照党章规定，把维护党章作为重要职责，在从严治党中确立党章的权威。要从本地本部门实际出发，加强对学习贯彻党章情况的监督检查，认真检查党的作风建设的各项制度和规定的贯彻落实情况，进一步严明纪律，坚持从严治党，克服和纠正有章不循、有禁不止的现象。特别是要继续督促检查遵守和执行党的政治纪律的情况，保证党的团结统一，保证政令畅通。当前，要结合学习贯彻党章，着眼于落实中央、省、市、区纪委全会部署的各项任务，切实加强对贯彻科学发展观情况的监督检查，努力优化全区经济发展环境；严肃查处损害群众利益的突出问题；加强对党员领导干部的反腐倡廉教育；严肃查处违反党的纪律的行为；积极推进制度建设，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系；抓好基层党风建设，特别是农村基层党风廉政建设。要加大执行纪律的力度，对违反党章的言行，必须严肃批评教育；情节严重的，要做出组织处理。

    通过学习贯彻党章活动的深入开展，要重点解决思想、组织、作风等方面存在的突出问题。要进一步坚定理想信念。教育广大党员坚定共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，真正做到在任何时候、任何情况下都确保在理想信念上不动摇。要进一步加强道德修养。教育广大党员和干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，牢固树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权利观、利益观、地位观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德，坚决抵御各种腐朽落后思想文化的侵蚀，永葆共产党人的高风亮节。要进一步发扬党内民主。认真贯彻党员权利保障条例，把督促党员履行义务与保障党员行使权利统一起来，把扩大党内民主与维护党的集中统一起来，真正做到既有民主、又有集中，既有纪律、又有自由，切实把广大党员的意志、智慧、力量凝聚起来。要进一步严明党的纪律。党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行，特别是要严格遵守和执行党的政治纪律，提高遵守和执行政治纪律的自觉性，坚决在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。要进一步强化党内监督。每个党员都必须接受党内外群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。要教育广大党员敢于监督、善于监督、乐于接受监督。要完善监督机制，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力运行机制。要进一步加强党的制度建设。适应新形势新任务的要求，积极推进制度创新，进一步加强党内法规制度体系建设，健全和完善党的各项制度和工作机制，提高制度建设的质量和水平，切实做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。要把党章的要求全面贯彻和体现到党的建设的各个方面，结合先进性教育活动的经验，努力健全完善党的思想、组织、作风建设的长效机制。

    三、加强领导，确保学习贯彻党章取得实效

    全区各级党组织要高度重视学习贯彻党章工作，结合本单位实际，作出专门安排和部署，切实抓好落实。纪律检查机关、组织部门、宣传部门和其他有关部门，要在区委统一领导下，各司其职，密切配合，切实抓好党章的学习贯彻工作。纪律检查机关要充分发挥职能作用，加强对党章学习情况的监督检查，加强对党章规定的党的作风建设和纪律建设的各项要求落实情况的监督检查，坚决查处各种违反党章的行为，维护党纪律的严肃性。组织部门要切实担负起督促检查党章规定的党的组织建设的各项制度、规定贯彻落实的责任，把学习贯彻党章与加强对党员干部的教育、管理和监督有机结合起来，与加强领导班子建设和基层党组织建设有机结合起来，加强组织协调工作。宣传部门要切实担负起党章规定的关于党的思想理论建设的各项要求、规定贯彻落实的责任，把宣传学习党章作为当前和今后一个时期宣传工作的重点，充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，牢牢把握正确导向，采取新闻媒体开设专栏、举办各种专题等方式，在全区形成学习贯彻党章的良好氛围。要加强工作指导，认真研究和解决学习贯彻党章中遇到的新情况、新问题，防止和克服形式主义、做表面文章。要创新学习方式和活动载体，开展形式多样、行之有效的主题教育和实践活动，推动学习贯彻党章工作深入开展。