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源汇区党风廉政网→领导讲话
全面履行党章赋予的职责 不断开创反腐倡廉工作新局面 |
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全面履行党章赋予的职责 不断开创反腐倡廉工作新局面 ——张国啸同志在中共源汇区纪律检查委员会 第七次全体会议上的工作报告 （2006年2月18日） 同志们： 我代表区纪委常委会向第七次全体会议作工作报告，请予审议。 这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会，中纪委、省纪委、市纪委全会和区委十一届五次全会精神，总结2005年的工作，研究部署今年反腐倡廉和党的纪律检查工作任务。 区委对这次会议高度重视，会前，区委常委会听取了中纪委、省纪委、市纪委全会精神和我区反腐倡廉工作情况汇报，认真学习了胡锦涛、吴官正同志和徐光春、李清林同志及刘炳旺、张社魁同志的重要讲话，结合我区实际，研究了贯彻落实意见。区委熊书记出席今天的会议并将作重要讲话，我们一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。 一、2005年党风廉政建设和反腐败工作回顾 2005年，全区各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实中央、省委、市委关于反腐倡廉的重大决策和部署，紧紧围绕全区工作大局，坚持突出特色、突出重点、突出实效、突出创新，求真务实，扎实工作，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成效，呈现出良好的发展态势。 贯彻落实《实施纲要》，党风廉政宣教工作呈现新局面。《实施纲要》颁布一年来，全区各单位从加强党的执政能力建设和先进性建设的战略高度，把贯彻落实《实施纲要》作为一项重要的政治任务，加强组织领导，制定落实办法，建立工作机制，广泛进行学习宣传。组织开展了《实施纲要》知识竞赛，全区各单位2138人参加了答题活动，及格率100%，收到了较好的成效。举办了贯彻落实《实施纲要》演讲比赛，全区50多个单位80多名选手参加了比赛，其中2名选手在全市演讲比赛中取得较好成绩。全区教育、制度、监督、惩处工作整体推进，惩防体系建设取得了阶段性成效。针对党员干部特别是领导干部在思想、纪律、作风等方面存在的突出问题，加强教育和引导，着力增强各级领导班子和领导干部廉洁从政的自觉性。开办了《源汇区党风廉政网》网站，扩大了我区纪检监察工作的影响力，取得了良好的宣传效果。开展了家庭助廉活动，发放倡议书400余份，与近400名科级领导干部的家属签订了廉政承诺书，发送节日廉政短信2000余条，在全区营造了以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。坚持开展正反典型教育，组织全区党员领导干部收听收看立党为公、执政为民先进事迹报告会，观看反腐倡廉电教片，让广大党员干部从中受到启发和警示，做到警钟长鸣。坚持实行廉政谈话制度，对倾向性、苗头性的问题及时提醒，超前防范，引导广大党员干部筑牢思想道德防线，增强拒腐防变的自觉性和坚定性。去年，区纪委监察局荣获全省宣教工作先进单位。 强化监督制约，领导干部廉洁自律工作得到新加强。按照“为民、务实、清廉”的要求，坚持综合治理、突出重点、整体推进，切实抓好领导干部廉洁自律各项规定的落实。围绕贯彻落实省委提出的领导干部廉洁从政12条规定和区委“五不准”规定，开展了党政干部拖欠公款、赌博等专项治理活动，处理了一批拖欠公款和参与赌博的党员干部。加大了对公车私用、公款旅游、高消费娱乐活动的监督检查力度，对私用公车进行了曝光，相关责任单位和责任人受到了处理。领导干部廉政谈话1000余人次，诫勉谈话40余人次。对8名领导干部进行了经济责任审计，对审计中发现的问题及时进行了处理。集中开展了严禁领导干部收受礼金、有价证券和支付凭证等专项治理，对发现的问题及时进行了纠正处理。加强对领导班子和领导干部执行党风廉政建设责任制情况的监督检查力度，对18名党员干部实行了责任追究。 坚持从严治党，案件查处工作质量和效果有了新提高。去年全区纪检监察机关共受理群众来信来访和电话举报88起。立案27起，已全部查结，处理党员干部25人，其中党纪处分10人，政纪处分15人。挽回经济损失130多万元。通过查办案件，纯洁了党员干部队伍，提高了干部廉政意识，有力地维护了党政纪的严肃性。切实加强对办案工作的领导，完善制度，强化管理，规范程序，案件结构和质量得到改善。进一步加强案件审理工作，完善了案件公开审理制度。同时，还建立疑难信访档案，对疑难信访案件实行公开办理，规范完善了“集体会审”制度，实现了全年无赴省、中央越级访、集体访和重信重访。在案件查办过程中，注重保护那些敢于改革创新、敢闯敢试的干部，形成了较好的导向，取得了良好的社会效果。去年，区纪委监察局荣获全省案件管理工作先进单位。 加大纠风治乱力度，在维护群众切身利益上有了新作为。严肃查处损害群众利益的突出问题。认真开展了治理教育乱收费工作，立案查处教育乱收费案件3起，党政纪处理2人，退还违规收费10多万元。对全区医疗行业不正之风进行了专项检查，查处了有关医院违规收费的问题。不断巩固治理公路“三乱”成果，查处公路“三乱”案件4起，政纪处分2人。对农业税免征和种粮直补等惠农政策的落实情况进行了专项检查。加强对城镇拆迁、征用农民土地中损害群众利益以及克扣农民工工资等问题的监督检查。全年开展执法监察工作8项，立案查处违纪案件5起，党政纪处理7人，挽回经济损失30余万元。对财政供养人员工资问题进行了专项清理，查出违规领取工资和各种补贴的人员47人，涉及违纪资金50多万元，每年为财政减少支出近30万元。 加强制度建设，源头治理工作有了新突破。针对腐败问题易发领域和重点环节，进一步深化行政审批、财政体制、投资体制、干部人事制度改革。制定了《关于加强和完善制度建设的意见》等文件，全区56个单位建立健全各项规章制度达1425项，举办了反腐倡廉制度建设成果展，广泛宣传了取得的成效。我区的制度建设经验在市纪委工作通报上向全市进行了推广，得到了省市纪委的肯定。通过“双推双选”和公选的方式，选拔了17名优秀科级干部。进一步深化了行政审批制度改革，清理取消了部分行政审批项目，对保留的审批事项，制定了严格的审批操作规程，健全了监督约束机制。加快推进财政管理体制改革，充分发挥区会计核算中心的作用，完善会计集中核算制度，推行乡财区管，扩大政府采购范围，全面落实“收支两条线”规定，加强了对各类财政资金使用情况的管理和监督。政务公开、企务公开、村务公开、公用事业单位办事公开不断深化。 坚持标本兼治，优化环境工作取得新成效。全区各级纪检监察机关牢固树立大局意识和服务意识，坚持把优化经济发展环境作为纪检监察的重要工作来抓。对全区经济发展环境进行了专题调研，找出了经济发展环境存在的主要问题，制定了《关于进一步优化经济发展环境的意见》，实行了优化经济环境领导责任制、部门责任制、项目建设属地管理责任制和责任追究制。对危害经济发展环境的案件快查严办，全区查处损害经济发展环境的案件4起，责任追究5人。在全市率先成立了正科级规格的行政效能监察中心，出台了《行政效能责任追究办法》,充分发挥行政效能监察作用，切实解决一些机关和部门效率低下、办事推诿等问题，提高了行政机关的服务水平。针对涉及机关“四难”和涉企“四乱”的问题，采取随机抽样的形式进行了问卷调查，对69个执纪执法部门开展了行风评议，对评议出的问题进行了反馈整改。 狠抓自身建设，纪检监察干部队伍树立了新形象。把思想政治建设放在纪检监察队伍建设的首位，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，按照立党为公、执政为民的要求，严格执行“纪检监察干部六条禁令”，深化创建“学习型、服务型、团结型、实干型、廉洁型”五型机关学习教育活动，不断提高纪检监察机关围绕中心、服务大局，求实创新的能力和水平。注重对纪检监察干部培养使用，一大批纪检监察干部得到提拔重用，从审计、经济管理等部门调入一定专业知识的干部充实到纪委机关，从而优化了干部结构，加强了纪检监察队伍力量。 一年的工作，我们深深体会到：各级党委的重视和支持是保证反腐倡廉工作取得成效的前提，坚持服从服务全区经济社会发展是保证反腐倡廉工作取得成效的根本，求实创新是保证反腐倡廉工作取得成效的关键。过去的一年，全区党风廉政建设和反腐败工作取得的成效，是区委、区政府正确领导的结果，是全区纪检监察干部共同努力的结果，是各有关部门积极参与、社会各界大力支持的结果，在此，我代表区纪委向全区所有关心支持纪检监察工作的领导和同志们表示衷心的感谢！ 同志们，在肯定一年来反腐倡廉工作成绩的同时，我们也应该清醒的认识到，反腐倡廉的任务还十分繁重。个别领导班子和领导干部对反腐倡廉工作认识还不够高，执行党风廉政建设责任制还不够到位，少数党员干部廉洁从政的意识还不够强，在有些问题上还不能严格要求自己，存在有违反廉洁从政规定的现象；有个别单位工作效率还不够高，服务意识、大局观念还不够强；部分纪检干部的素质还不能很好地适应新形势发展的需要等等。对此，我们务必要保持清醒的头脑，在今后的工作中努力加以解决。 二、2006年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务 根据中央、省、市纪委全会的部署和区委研究的意见，今年全区党风廉政建设和反腐败工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央、省、市纪委全会和区委十一届五次全会精神，认真履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，为全面落实科学发展观、建设和谐源汇提供坚强的政治保证。 （一）围绕服务全区大局，为全面落实科学发展观提供有力保证。2006年是“十一五”规划的开局之年，全区各级纪检监察机关要按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，围绕我区实施“二次创业”，推动经济跨越式发展，建设繁荣、富强、平安、文明新源汇的奋斗目标，进一步强化中心意识、大局意识、服务意识，维护党的纪律，从思想、作风、纪律上为贯彻落实区委、区政府的重大决策，确保“十一五”开局之年开好头、起好步，提供有力的政治保证。一是大力优化经济发展环境。发展是硬道理，是落实科学发展观最基本的要求。全区各级纪检监察机关要把优化发展环境作为义不容辞的职责，充分发挥职能作用，为加快源汇发展提供保证。在继续落实优化经济发展环境责任制的基础上，今年将对部分重点企业、重点项目实行派驻特派员制度，抽调纪检监察、综治、公安等有关部门人员，组成特派员办公室，具体负责进驻重点企业、重点项目的环境优化保护工作，对乱检查、乱收费、乱摊派以及无理取闹等行为严格追究责任，努力优化经济发展环境，确保企业正常生产，项目顺利建设。继续保持查办破坏发展环境案件的强劲势头和高压态势，对顶风违纪破坏经济发展环境的人和事，一经发现，严肃处理，典型案件要公开曝光。优化办要加大对优化经济发展环境责任制执行情况的监督检查，进一步加大责任追究力度。二是要加强对领导干部工作作风的监督检查。要支持和保护各级领导干部按照科学发展观的要求谋划发展、勇于实践的积极性，坚决反对搞劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为，对群众反映强烈，造成严重损失的要严肃查处，督促党员干部大力弘扬求真务实和艰苦奋斗精神，做到“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，努力使广大党员干部思想作风更加求真，工作作风更加务实。要加大对中央和省委、区委有关厉行节约、反对铺张浪费的规定执行情况的监督检查，坚决制止讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，推进节约型社会建设。三是要对落实科学发展观，构建和谐源汇进行督查。支持社会主义新农村建设、转变经济增长方式、生态保护等工作，坚决查处企业违法排污、破坏源汇生态环境的案件，积极参与维护农民工合法权益、帮助弱势群体、开展社会公益等活动，为构建和谐源汇作出贡献。四是要全面履行职责，维护党的章程和其他党内法规的严肃性。全区各级纪律检查机关要全面履行党章规定的三项主要任务和五项经常性工作，督促各级党组织和党员干部认真执行党的纪律特别是政治纪律，自觉同中央保持高度一致。坚决查处各种违反党章的行为，坚决查处有令不行、有禁不止的行为，确保政令畅通，为学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作出积极努力。 （二）围绕保护群众利益，认真做好纠风治乱工作。全区各单位要坚持标本兼治、纠建并举的方针，以查处直接损害群众利益的不正之风为重点，不断加大专项治理力度，建立长效机制，推进党风政风建设，切实维护广大群众的切身利益。要深入开展民主评议行风活动，注重评议结果的运用，加强评议工作的规范化制度化建设。继续纠正在征用土地、城镇拆迁中损害群众利益，以及拖欠农民工工资等问题。继续加大公路“三乱”治理力度，巩固公路“三乱”治理成果。特别要着力抓好五个重点：一是针对广大群众反映的上学难问题，完善义务教育阶段公办学校“一费制”收费办法，健全教育收费管理和监督制度，推行收费的听证、审计、公示和责任追究等制度。严肃查处违规招生、违规收费以及挤占挪用截留教育经费等问题，坚决刹住教育乱收费；二是针对广大群众反映的看病贵问题，进一步纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。加强医疗机构内部管理，规范诊疗行为。建立健全医德医风考核、激励和惩戒等管理制度，努力解决收受回扣和“开单提成”等问题。依法整治非法行医和虚假医药广告；三是围绕乡镇机构改革、农村义务教育和县乡财政体制改革，继续做好减轻农民负担工作。加强监督检查，严肃纪律，防止农民负担反弹和其他违犯纪律现象发生；四是结合“中国食品名城”建设，认真开展整治违法排污企业的环保专项治理和食品药品专项整治工作，严厉打击污染环境、制售假劣食品的行为；五是结合先进性教育活动，加强农村基层党风廉政建设。健全乡镇干部考核监督机制，完善基层站所管理制度，强化村级组织民主监督，加强对农村集体资金、资产、资源的管理。重视和改进信访工作，及时解决群众反映的问题。 （三）围绕规范从政行为，加强领导干部廉政教育。要始终坚持教育在先的原则，强化对领导干部的廉政教育。要在全区党员干部中深入开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章活动。加强对党员干部的理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和法律法规教育。积极开展正面教育和警示教育，引导各级领导干部树立正确的权力观和政绩观。要把党章教育、廉政勤政和法纪教育，纳入中心组的学习内容，纳入各级党校和公务员培训的教学计划，列入党政领导干部任职资格考试内容。要大力开展廉政文化建设，在全区开展大唱廉政歌曲、廉政文艺演出等活动，树立廉政先进典型，搞好廉政教育阵地建设。同时，充分发挥新闻媒体和社会各界的作用，促进反腐倡廉宣传教育进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村，弘扬以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。 全区各级领导干部都要严格执行“四大纪律八项要求”、省委关于领导干部廉洁从政12条规定和区委“五不准”规定。要坚持自律与他律、教育与管理、专项治理与制度创新相结合，注重从源头上解决领导干部廉洁从政方面的问题，对领导干部中的苗头性、倾向性问题，要早打招呼，及时提醒。要加强经常性监督检查，运用纪律处分和组织处理等手段，严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证、参加赌博等问题。继续解决和规范坐车和住房上的以权谋私问题。注意纠正借考察学习之名的公款旅游行为。结合今年的具体情况，要突出三个重点：一是根据今年区、乡换届的实际，认真落实省、市、区委关于换届和干部调整的要求，教育全区广大干部从大局出发，正确对待个人的进退留转，正确对待组织安排，对封官许愿、请客送礼、跑官要官、拉票贿选等违纪行为，一经查实，坚决处理，确保换届工作的顺利进行。二是认真贯彻执行《公务员法》和中央六部委《关于严肃纪律加强公务员工资管理的通知》等文件精神，加强监督检查，确保公务员工资制度改革顺利进行。三是继续狠刹工作日饮酒和利用公款大吃大喝的行为。 （四）围绕严肃党纪国法，坚决查办违反纪律的案件。要继续加大查办案件的工作力度，坚决维护党的纪律的严肃性。要按照“提高质量、改善结构、规范程序”的要求，进一步加强和改进办案工作。一是完善查办案件的协调机制。按照中央要求，区级党委要建立健全反腐败协调小组，要吸收组织部门和公检法机关主要负责同志为协调小组成员。二是要坚持查办发生在领导机关和领导干部中违反党纪的案件。严肃查办领导干部滥用权力、贪污贿赂的案件，利用人事权、司法权、审批权等谋取私利的案件，以及国有资产严重流失的案件。查办工程承包、土地管理和政府采购等领域的案件。查办严重侵害群众利益的案件，尤其是发生在破坏投资环境、安全生产、食品药品安全和社会稳定等方面的失职渎职案件。在查处违纪党员时，发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关，对任何腐败分子都要坚决惩处，决不手软。三是严格依法依纪办案。要树立正确的办案政绩观，查清了问题是成绩，查不出问题澄清了事实也是成绩。我们在严肃查处违纪行为时，既要保护举报人的合法权益，又要注意保护有较强事业心和责任感、不怕得罪人、敢于触及矛盾同志的积极性，坚决反对和处理不负责任、不择手段的诬告行为。要强化程序意识，坚持实体与程序并重，严格依据党内法规办案，严格办案工作制度，提高依法依纪办案水平。要加强对基层办案工作的指导，实行基层案件目标管理责任制。要进一步规范案件检查措施，按规定从严使用“两规”。四是注重办案的社会效果，发挥办案的治本功能。要坚持惩前毖后，治病救人的方针，正确运用政策和策略，做到宽严相济、区别对待、教育与惩处相结合，纪律处分和组织处理相结合。注重加强对有关案件的研究，发挥办案的治本功能。同时，切实做好信访、案件管理和案件审理工作，深化案件公开审理等制度，提高案件质量。 （五）围绕源头防治腐败，进一步加强制度建设。要继续加强和完善制度建设，着眼重点领域和关键环节，深化改革和制度创新，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。要继续深入推进干部人事制度、行政审批制度、财政体制、投资体制。建立符合科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考核评价体系，加强对党政领导干部选拔任用工作的监督。全面推行领导干部经济责任审计。进一步规范行政审批事项，解决多头办理、多头收费问题，更好地服务发展、方便群众。继续开展对社团、行业组织和中介组织的清理和规范，解决职能错位、行为失范等问题。全面落实“收支两条线”规定，加强行政事业性收费项目管理。深化部门预算改革，完善乡镇财政管理体制，规范转移支付制度，全面实行国库集中收付制度，强化财政支出管理。健全政府投资监管制度，建立政府投资项目决策机制、公示制度和责任追究制度，规范政府投资行为。建立统一的建设工程招投标平台，健全招投标制度，不断研究解决招投标中遇到的新问题，严肃处理以招投标之名从事违法违纪的行为。加强对政府投入的重大工程建设项目的全程监督。完善经营性土地使用权出让制度，加强对土地转让的监督。完善政府采购制度，加强对政府采购工作的监督。完善公开审判和检务公开制度，健全违法司法行为责任追究制度。 （六）围绕权力正确行使，进一步完善监督制约机制。认真贯彻执行党内监督条例，加强对领导机关和领导干部，以及重点部位和环节的监督，建立健全依法行使权力的约束制衡机制。要切实抓好领导干部个人重大事项报告、民主生活会、述职述廉、民主评议、廉政谈话、诫勉谈话、廉政公开承诺和函询等党内监督制度的贯彻执行。 认真贯彻执行行政监察法及其实施条例，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察。要针对一些行业案件多发易发、经济违纪比较严重的问题，加强廉政监察。围绕全面推进依法行政、加强和改善宏观调控、群众关心的热点问题开展执法监察，重点开展对行政许可法、土地管理法、招标投标法、政府采购法贯彻执行情况的监督检查。围绕维护行政纪律，促进依法行政，提高工作效率和服务水平，保障和监督行政机关有效实施行政管理，加强效能监察。深化和规范政务公开、厂务公开、村务公开，在公用事业单位全面实行办事公开。对党员权利保障条例的执行情况开展专项检查，切实保障党员基本权利。 三、强化责任，严格要求，努力开创纪检监察工作新局面 今年是我区实施“二次创业”、推动经济跨越式发展的关键一年。区委十一届五次全会作出了开展“项目建设年”和实施“重点工业超百亿工程”的战略决策，加快发展的任务十分繁重，也对纪检监察工作提出了新的更高的要求。全区各级纪检监察机关要站在讲政治、讲大局的高度，站在服务源汇发展，加快源汇崛起的高度，全面履行党章赋予的职责和任务，求真务实，开拓创新，努力使我区党风廉政建设工作迈上新台阶。 （一）要倍加顾全大局。全区各级纪检监察机关要进一步强化大局意识，牢牢抓住发展这个执政兴国的第一要务，以服务全区发展为己任，找准服务经济建设的切入点和突破口，更直接、更有效地为源汇发展服务。区纪委常委研究，报区委常委同意，决定今年要围绕“项目建设年”活动的开展，实行项目建设跟踪问责制，加大效能监察力度，对责任心不强、办事效率不高、工作推进不力、落实效果不好的，坚决给予责任追究。要把优化经济发展环境作为一项重要工作来抓，不断加大力度，为全区经济快速发展保驾护航。要严肃政治纪律，加强对党的路线方针政策执行情况的监督检查，加强对区委、区政府的重大决策和工作部署落实情况的监督检查，坚决查处少数党员干部不作为和乱作为问题，保证政令畅通。要始终坚持党的统一领导，坚持重大事项请示报告制度，全区纪检监察各项工作都要注重社会效果，要从整体上考虑，有利于党的路线方针政策的贯彻落实，有利于源汇区经济发展，有利于全区社会稳定。 （二）要倍加勤政为民。各级纪检监察机关要把维护人民利益作为想问题、办事情的出发点和落脚点，时刻做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。特别是对群众反映突出的、损害群众利益的问题，要高度重视，认真查究，真正想群众之所想、急群众之所急、解群众之所难。同时，按照党中央提出的建设社会主义新农村的要求，全区各级纪检监察机关特别是乡镇纪委，要协助党委扎实搞好新农村建设，坚持以解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为着力点，关心农村困难群众生活，多为广大人民群众办一些得人心、暖人心的事情，真正从群众关心关注的热点问题抓起，确保广大农民群众依法行使当家作主的权利，促进农村和谐社会建设，为我区的社会主义新农村建设保驾护航。坚决反对那些对群众疾苦漠不关心，搞形式主义的官僚主义作风，坚决纠正一些部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益等问题。 （三）要倍加遵章守纪。全区各级纪检监察机关要认真学习宪法和法律，认真学习党章，牢固树立法治观念和党纪意识，把依纪依法的要求贯穿到纪检监察工作的各个方面，严格依纪依法办事。纪检监察干部要带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，用党章来规范我们的行为。对区委、区政府的重大决策和部署，要不折不扣的贯彻落实，确保政令畅通。要坚持原则，严格履行办案程序，正确使用办案措施，切实保障被审查人的合法权利。要严格遵守各项法规，坚决公正执纪、依纪办案，使所办案件经得起历史的检验。 （四）要倍加求真务实。全区各级纪检监察机关面对新的形势和任务，要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，狠抓工作落实。既要善于把中央、省、市、区反腐倡廉的总体部署同本单位的实际紧密结合起来，不断把握反腐倡廉工作的规律性，探索新时期做好反腐倡廉的新路子；又要善于在抓落实、求实效上下功夫，要按照全会的工作部署，结合区委五次全会的要求，认真研究抓落实的办法和措施，脚踏实地，埋头苦干，扎扎实实，确保各项工作任务落到实处，见到实效。 （五）要倍加开拓创新。在新的形势下，我们必须进一步解放思想，开拓创新，努力做到思想观念、工作思路和工作方法的与时俱进。要认真总结反腐倡廉的成功经验，善于用发展的眼光、开放的思维审视反腐倡廉工作的新情况、新问题，在破难点、抓亮点、创特色上下功夫，要找准反腐倡廉工作与经济工作的结合点，努力实现纪检工作由案件查办向服务经济建设的转变。要加强调查研究，深入基层，吃透社情民意，善于把上级的精神具体化、把群众的实践理性化、把外地的经验本地化，使我区反腐倡廉工作在继承中发展，在巩固中深入，在创新中提高。 （六）要倍加尽职尽责。要认真落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制。各级党委、政府要更加自觉地从全区工作大局出发，高度重视反腐倡廉工作，使反腐倡廉工作与经济社会发展相协调。各级党政领导班子和领导干部要认真履行党风廉政建设责任制，既要抓经济社会发展，也要抓党风廉政建设，做到“两手抓、两手都要硬”。要定期听取纪检监察工作汇报，指导和支持纪检监察机关开展工作。对纪检监察机关在工作中遇到的问题和困难，党委政府要及时研究并认真加以解决。 全区各级纪检监察机关要更加自觉地抓好自身建设，不断提高履行职责的能力和水平。要进一步加强思想政治建设，结合先进性教育的要求，认真开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题活动，切实解决思想、组织、作风和工作等方面存在的突出问题，努力做到在思想上确立先进性、能力上体现先进性、工作上展示先进性、作风上实践先进性、形象上维护先进性。要重视政治理论和业务学习，注重加强信息化建设，不断提高纪检监察工作能力。对广大纪检监察干部要严格教育、严格要求、严格管理，做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心。对那些优秀的纪检监察干部要培养提拔，委以重任。既要注重把优秀干部选拔到纪检监察机关任职，又要注重把纪检监察机关的优秀干部选配到重要领导岗位任职。同时，也要进一步严明纪律，对那些违反纪律，不适合在纪检监察机关工作的，要坚决调离，切实维护纪检监察机关的良好形象。 反腐败工作牵头部门也要进一步强化责任意识，增强工作主动性和自觉性，真正 做到尽职尽责，对所承担的党风廉政建设和反腐败工作任务既要从战略上对整体工作加以把握，又要根据不同时期的实际抓好重点；既要有工作长远规划，又要有近期具体的落实措施。《区直机关贯彻落实2006年党风廉政建设和反腐败工作的分工意见》已经下发，希望各有关牵头单位认真学习，根据要求，进一步明确工作目标，理清工作思路，制订工作方案，抓好工作落实。各级纪检监察机关要突出抓好组织协调和监督检查，充分调动各方面的积极性，形成反腐倡廉齐抓共管的局面，确保今年工作的全面落实。 同志们，反腐倡廉工作任务艰巨，责任重大。让我们在区委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面履行党章赋予的职责和任务，振奋精神、扎实工作、求真务实、开拓创新，努力完成好党风廉政建设和反腐败各项工作任务，为全面落实科学发展观、建设和谐源汇做出新的更大的贡献！ 谢谢大家！ |
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